政府网站该如何建，向何处发展？国务院办公厅日前印发《政府网站发展指引》，对全国政府网站的建设发展作出明确了规范。下面来看看相关的解读。
《政府网站发展指引》（下称《指引》）指出，要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约的原则，严格开办流程，推进资源集约，打通信息壁垒，加强监管考核，实现各级政府网站有序健康发展，不断提升政府网上履职能力和服务水平，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
1、政府网站主要承担三项功能
《指引》明确，政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流，政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。
《指引》明确，到2020年将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，建设整体联动、高效惠民的网上政府。
2、乡镇街道原则上不设网站
《指引》要求，县级以上各级人民政府、国务院部门要开设政府门户网站，原则上一个单位最多开设一个网站。
乡镇、街道原则上不开设政府门户网站，涉及本地区、本部门的重大突发事件，要及时发布回应信息，公布客观事实，表明政府态度，网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面等。
3、网页总色调不宜超过3种
政府门户网站和部门网站的名称要以本地区、本部门机构名称命名。同时政府网站要使用以.gov.cn为后缀的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后缀的英文域名。政府网站不宜注册多个域名。
对政府网站的网页设计《指引》也有规定，包括政府网站应确定一种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种。
4、办事服务功能设统一入口
对于政府网站的办事服务功能，要设置统一的办事服务入口，标明每一服务事项网上可办理程度，能全程在线办理的要集中突出展现。办事指南方面要列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求。
在互动交流方面，如果有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的，要予以退回并积极沟通，督促其重新回复。
同时，倡导政府网站根据用户群体的特点和需求，提供多语言服务。围绕残疾人、老年人等特殊群体获取网站信息的需求，不断提升信息无障碍水平。
5、政府网站临时下线每年不得超过一次
政府门户网站一般不得关停。网站改版升级应在确保正常运行的情况下进行。政府网站由于整改等原因需要临时下线的，每年不得超过一次，下线时间不得超过30天。
《指引》强调，要根据《网络安全法》等要求，落实网络安全等级保护制度，建立安全监测预警和应急响应机制，对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范，确保网站稳定、可靠、安全运行。
《指引》提出，政府网站服务器不得放在境外，禁止使用境外机构提供的物理服务器和虚拟主机。前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的主机环境中，并设置严格的访问控制策略，防止后台管理系统暴露在互联网中。同时明确网站应急处置流程，开展应急演练，提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的应急处置能力。
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